闽越为百越一支，最早可追溯至先秦时期。周时曾建闽越国, 被楚国所灭。部分贵族和平民南迁, 由首领无诸统一七闽, 实现短暂复国。
秦始皇统一岭北, 秦军攻入百越, 一路摧枯拉朽, 打得百越溃不成军, 兵挫地削。
凡秦军刀锋所指, 越人无不臣服，闽越同不能例外。
秦始皇三十三年, 闽中郡初立。闽越王被削去封号, 掌管之地正式纳入秦国版图。
秦末天下大乱, 越人首领先后起兵反秦。
以无诸等人为首的越军加入刘邦麾下，因作战勇猛, 立功颇多，在汉立后三人封王，十三人封侯。
汉文帝时期, 南海王反，被汉淮南王刘长剿灭。
战后, 汉军未能长期驻扎, 南海王之地尽归闽越王所有。
汉景帝前元年间, 七国举兵-叛-乱, 被王师击败。吴王刘濞逃亡百越, 被东瓯王诱-杀, 吴国太子刘驹逃入闽越，得闽越王郢匿其踪迹，始终未被朝廷擒获。
因怨恨东瓯王杀其父，刘驹常鼓动闽越王发兵东瓯，继南海王之后，再夺东瓯王之地。掌握相当实力，籍机联合南越，同汉朝分庭抗礼。
“昔南越赵佗攻长沙国，拿下数县，自称武皇帝。大王兵强马壮，诸部不敌，不欲更进一步，荣耀子孙乎？”
刘驹舌灿莲花，一次不行就两次，两次不行就三次，三番五次之后，闽越王终于被说动，脑袋发热，随意找了个借口，就发兵袭击东瓯。
不同于闽越王的兵强马壮，东瓯国土狭小，国人不足五万，就兵力而言，根本不是闽越对手。加上刘驹的关系，一旦城池被攻破，臣子和百姓或许可以保命，东瓯王必死无疑。
情急之下，东瓯王豁出去，一口气派出十多支队伍，向汉朝告急。
在给汉天子的表书中，东瓯王不是单纯的请求发兵，而是要求举国内附。和闽越王做邻居不保险，索性抱住汉朝大腿，全体进行搬迁。
至于留下的土地是否会被闽越王所占，东瓯王完全不担心。
南海王叛乱被灭，闽越王趁机占便宜，汉朝没追究，不代表没记在心上。因汉军不适应当地气候，且有东瓯为牵制，才没有再发大军。
如今闽越王蹦高作死，兵围东瓯，打破汉廷“分而治之”的策略，绝对会被拍死在地，死得不能再死。
东瓯的求援送到长安，对刘彻而言，无疑是瞌睡送枕头。
赵嘉制出红糖，让刘彻看到又一条富国之路。有地有人，保证原料供应，比起能获得的利润，成本简直可以忽略不计。
未央宫，宣室内，刘彻面前摆着两本奏疏，一本是由赵嘉撰写，详述制糖之法，更列出适合种柘之地；另一本则是由会稽郡送来，东瓯王声泪俱下请求汉廷发兵，并允许东瓯内附的上表。
将奏疏从头至尾看过几遍，刘彻按捺不住兴奋，腾地从几后站起身，在殿内来回踱了几步，随即召殿前宦者，命其速往丞相和大将军府上，并召大行令和太农令一同觐见。
“敬诺！”
为节省时间，宦者出宫即跃身上马，一路驰往各府传天子口谕。
闻天子急召，几人不敢耽搁，皆以最快的速度整理衣冠，策马驰过城南，奉召入宫觐见。
丞相、大将军、大行令和太农令城南驰马，尤其是年事已高的丞相卫绾，做出这般举动，事情显然不一般。
四人尚未抵达未央宫，消息便风传城内。除了朝臣，抵京的诸侯王都有耳闻。纷纷开始猜测，刘彻为何这时召见重臣，事情到底有多急，连一夜都等不得。
如代王这般的朝廷铁杆，惊讶之后，照样吃得好睡得稳，该干什么干什么。比起天子突来的急召，更关注即将到来的秋狩，盘算着能有多少收获，丝毫不担心有糟心事落到自己头上。
其他诸侯王就没这么轻松。
尤其是在盐铁和铸币之事上拖拖拉拉，暗地里没少动手脚的诸王，此刻心都吊到嗓子眼，唯恐刘彻突然-爆-脾气，要对自己发难。
随着刘彻这道口谕，长安城南，未知将有多少人彻夜难眠。
别看卫绾年事已高，又顶着“老朽”光环，认真起来，身手丝毫不亚于当年。策马一路飞驰，先窦婴三人抵达未央宫前。
“陛下急召我等，莫非是边地又起战事？”
对长安大佬而言，真正能火烧眉毛，让刘彻心焦的情况，除了北边匈奴挑衅蹦高，基本不做他想。
东瓯求援之事，他们虽然知晓，可就如赵嘉所想，朝中上下均未意识到南边有沃土，更不会将越人内部生乱放在心上。
最典型的例子，早年南海王叛-乱，根本没用朝廷派兵，当时的淮南王发兵直接揍趴，近乎不费吹灰之力。
在四人看来，越人-内-乱，调郡兵就绰绰有余。自然不会将刘彻召见和闽越、东瓯之事联系到一起。
宝箱尚未打开之前，在长安贵人眼中，南边的百越基本没多少价值，和草原的匈奴完全不是一个重量级。